人口3萬多人，轄區(qū)小區(qū)均為老舊小區(qū)，“三無”小區(qū)還有很多，在這樣的社區(qū)工作是什么體驗？

　　市人大代表、永川區(qū)勝利路街道萱花路社區(qū)黨委書記、居委會主任伍景紅有著頗深的感受：排水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、通電設(shè)施等老化問題日益凸顯，各種矛盾糾紛問題時常發(fā)生，久拖成疾。

　　作為這樣一個社區(qū)的“當(dāng)家人”，伍景紅在社區(qū)探索社區(qū)治理新模式，依托黨建引領(lǐng)，打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，解鎖社區(qū)治理“幸福密碼”，提升基層治理效能。

召開社區(qū)“大黨委”會議

　　強(qiáng)基固根本

　　“欲筑室者，先治其基”，建強(qiáng)黨的組織體系，必須堅持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

　　2023年以來，在伍景紅的帶領(lǐng)下，萱花路社區(qū)黨委推進(jìn)組織體系變革，優(yōu)化完善“社區(qū)黨委+小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的四級組織鏈條，推進(jìn)“大網(wǎng)格—小網(wǎng)格—微網(wǎng)格—樓棟”的網(wǎng)格設(shè)置體系，推動黨建、平安穩(wěn)定、民政救助等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”；打造“智創(chuàng)惠民3.0”黨群服務(wù)陣地，構(gòu)建“520”（五步走，兩平臺，零跑腿）黨群服務(wù)圈。

　　服務(wù)決定變革溫度。2023年以來，伍景紅摒棄“社區(qū)干部包打天下”的傳統(tǒng)思維，推動社區(qū)加快培育社會中介組織，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，為社區(qū)適當(dāng)減負(fù)。同時，聚焦“文化活態(tài)+商業(yè)活化”，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站破題變革，加快推進(jìn)與重慶市萬里達(dá)有限公司合作事宜，盤活閑置場地，搭建校社合作平臺，積極招引商戶入駐，構(gòu)建社區(qū)商業(yè)綜合體，打造社區(qū)一刻鐘服務(wù)圈，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)站盈利模式。此外，在伍景紅的倡導(dǎo)下，社區(qū)以35個小區(qū)黨群服務(wù)站為觸角，以智能終端和服務(wù)熱線為紐帶，配套建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為孤寡老人、空巢老人等打造“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

　　2023年以來，萱花路社區(qū)把基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的堡壘，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

火店新苑黨群服務(wù)站活動現(xiàn)場

　　“大黨委”激活“微治理”

　　2023年6月26日，萱花路社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建平臺投入運行，社區(qū)黨委與區(qū)域基層黨組織簽訂共建協(xié)議，打造了以社區(qū)黨組織為核心，以居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和駐社單位為“四翼”，以組織、機(jī)制、隊伍、資源、服務(wù)“五聯(lián)同建”為內(nèi)容的“一核四翼五聯(lián)”城市黨建綜合體。

　　“社區(qū)‘大黨委’下設(shè)功能型黨支部5個，分別為應(yīng)急救援、醫(yī)療救助、金融宣講、教育引導(dǎo)、法治宣傳等，以橘紅、白色、淺藍(lán)、淺綠、深灰等5種顏色區(qū)分，由386人組成了“五色戎衣”志愿者服務(wù)隊。”伍景紅介紹，試點“大黨委”至今，成員單位達(dá)24家，建立雙月15日召開聯(lián)席會制度，研究解決百姓急難愁盼之事，真正將“三單”（資源清單、項目清單、需求清單）做實。

　　與重慶鳴一醫(yī)藥科技有限公司協(xié)作，常年結(jié)對幫扶困難老人500余人，簽約服務(wù)老人3800余人；與新源律師事務(wù)所協(xié)作，開展了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，已接待群眾256人、舉辦法律知識講座2場，成功調(diào)解案例48件；攜手重慶醫(yī)科大學(xué)附屬永川醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院、惠民醫(yī)院開展上門免費為孤寡老人及弱勢群體進(jìn)行義診共計1356人次，醫(yī)療救助補(bǔ)貼33.5萬元……

　　戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來，服務(wù)群眾更貼心。萱花路社區(qū)通過強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)、建機(jī)制、抓服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的進(jìn)一步提升。

社區(qū)工作獲得居民稱贊

　　小網(wǎng)格構(gòu)筑基層善治新格局

　　千頭萬緒的事，歸根到底是千家萬戶的事。做好基層黨建的重要目的是引領(lǐng)基層治理，解決好千家萬戶的事。

　　立足社區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)較多的實際，伍景紅積極探索開展小區(qū)自治管理，激發(fā)自治內(nèi)動力，將社區(qū)216個棟樓劃分成170個網(wǎng)格，又將街道聯(lián)系干部、社區(qū)兩委干部、居民小組長、駐段民警、市政駐段隊員、樓長、骨干黨員、志愿者服務(wù)隊成員等8類人員全部劃入網(wǎng)格開展各類工作，整合了多種資源，為自治管理提供了充實的人力保障。同時，積極動員廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，亮身份、帶好頭、當(dāng)先進(jìn)、受監(jiān)督，用實際行動帶動了其他業(yè)主積極支持和參與社區(qū)治理。

　　在萱花路社區(qū)，火電新苑小區(qū)是典型的“三無”小區(qū)，解決物業(yè)糾紛難題勢在必行。通過走訪摸排和前期宣傳，伍景紅號召黨員業(yè)主亮身份，成立小區(qū)黨支部，并在每個樓棟建立黨小組。在黨員的積極參與下，順利改選了業(yè)主委員會，并由小區(qū)黨組織書記擔(dān)任業(yè)主委員會主任，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

　　有了業(yè)主委員會，沒有物業(yè)公司，又怎么辦呢？經(jīng)過反復(fù)分析與研究，伍景紅想到社區(qū)里還有很多像這樣沒有物業(yè)公司的小區(qū)，如果由社區(qū)出面成立一個公益性的物業(yè)公司，應(yīng)該能破解此難題。

　　想法一提出，便得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)可。但是，成立公司的注冊資金和啟動資金如何解決呢？伍景紅立即表態(tài)自己捐贈3萬元，助力公司快速成立和運營起來。

　　很快，萱花路社區(qū)物業(yè)服務(wù)站成立了，經(jīng)過一段時間的磨合與分工，服務(wù)站下設(shè)了6個服務(wù)小組：黨建服務(wù)組、安保巡邏組、清掃保潔組、中心投服組、矛盾調(diào)解組和財務(wù)管理組，大家既分工明確又配合密切，業(yè)主有問題隨時可以找到人，并有一個團(tuán)隊來解決問題。

　　如今，服務(wù)站的成員也增至近百人，還承接了社區(qū)其他33個“三無”小區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作，好評如潮。

責(zé)任編輯|成鑫