豐都縣三合街道以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”為總牽引總抓手,推動(dòng)村(社區(qū))集體變法人、持股人、經(jīng)理人,主動(dòng)投身市場(chǎng)浪潮。堅(jiān)持融合資源、資金、資產(chǎn),有效激發(fā)各方面的力量,29個(gè)村(社區(qū))均實(shí)現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織、有實(shí)體產(chǎn)業(yè)、有本體收入目標(biāo)。目前,街道共發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織49個(gè),預(yù)計(jì)各村居年度集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)30萬(wàn)元,30%以上村居可達(dá)50萬(wàn)元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度總收入突破1000萬(wàn)元。
辣椒豐收
堅(jiān)持三種投資理念。圍繞“保值增值結(jié)合、獨(dú)資合資結(jié)合、原地飛地結(jié)合”投資理念做大體量。保值投資。堅(jiān)持以保值為前提,把財(cái)政資金、技術(shù)服務(wù)、政策資源變?yōu)榇澹ㄉ鐓^(qū))集體不動(dòng)產(chǎn),共爭(zhēng)取、轉(zhuǎn)化、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)16處,市場(chǎng)價(jià)值4500萬(wàn)元。如,爭(zhēng)取原羅山村四平小學(xué)教舍(價(jià)值400萬(wàn)元)、峽南溪安置房商業(yè)門(mén)面3間(價(jià)值260萬(wàn)元),爭(zhēng)取發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金420萬(wàn)元,購(gòu)置商業(yè)300平方米商業(yè)門(mén)面。抱團(tuán)投資。由各村居資金共同投資,吃下難得啃、回報(bào)高的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)小資金大增值。共有村居共同出資的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目9個(gè),其中規(guī)模最大的雪玉路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目,由20個(gè)社區(qū)及政府共同投資700萬(wàn)元實(shí)施升級(jí)改造,每年創(chuàng)造總收益近1000萬(wàn)元,各村(社區(qū))集體每年至少分紅100萬(wàn)元。飛地投資。按照“補(bǔ)齊短板、拉伸長(zhǎng)板、爭(zhēng)取優(yōu)板”的原則,打破地域限制,推動(dòng)城市下鄉(xiāng)、農(nóng)村進(jìn)城雙向流動(dòng),發(fā)展飛地項(xiàng)目6個(gè)。其中,13個(gè)涉農(nóng)村(居)走出村門(mén)、街門(mén),在武平鎮(zhèn)投資發(fā)展香蔥產(chǎn)業(yè);6個(gè)涉農(nóng)村居投資550萬(wàn)元在縣城建設(shè)三合街道“新農(nóng)優(yōu)選”數(shù)商平臺(tái),開(kāi)啟直播帶貨,開(kāi)拓了麻辣雞、豆腐乳、五星富硒枇杷等農(nóng)特產(chǎn)品線(xiàn)上市場(chǎng),帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售,以打通產(chǎn)品銷(xiāo)路反向帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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聯(lián)動(dòng)三類(lèi)共富產(chǎn)業(yè)。先看市場(chǎng)具象,再看政策風(fēng)向,后定發(fā)展方向,形成三產(chǎn)遞進(jìn)、三產(chǎn)融合的大產(chǎn)業(yè)棋盤(pán)。壯大第一產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)共富經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè),農(nóng)文旅結(jié)合的大型項(xiàng)目1個(gè)(匯南田園綜合體)。其中,突出豐都“菜籃子”功能和養(yǎng)牛大縣定位,打造集生態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新于一體的新型“共富農(nóng)場(chǎng)”,投產(chǎn)后預(yù)計(jì)為村集體增加年收入20萬(wàn)元,拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售25萬(wàn)元。充分發(fā)揮頭雁新農(nóng)人相牛、育牛、售牛的“牛經(jīng)驗(yàn)”,由新農(nóng)人以“職業(yè)經(jīng)理人”身份負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),就近打造小型肉牛交易市場(chǎng),借助統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、技術(shù)售后帶動(dòng)發(fā)展庭院牧場(chǎng)50個(gè),建設(shè)“養(yǎng)殖小區(qū)”。進(jìn)軍第二產(chǎn)業(yè)。村(社區(qū))入股全縣知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)富麗食品、仙家釀造、春明牛肉,社區(qū)單獨(dú)創(chuàng)辦小微食品企業(yè)2個(gè)。同時(shí),創(chuàng)辦食品產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,通過(guò)“師徒式”“打工式”培訓(xùn)模式,打破技術(shù)瓶頸,孵化更多麻辣雞加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)。拓展第三產(chǎn)業(yè)。集約街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目29個(gè),主要聚集停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)公司等城市功能配套項(xiàng)目。如15個(gè)城郊社區(qū)共同出資150萬(wàn)元,利用峽南溪100畝已征未用土地建設(shè)停車(chē)場(chǎng),劃設(shè)車(chē)位1500個(gè),解決縣城停車(chē)難問(wèn)題。洋河社區(qū)出資20萬(wàn)元,由社區(qū)干部擔(dān)任企業(yè)監(jiān)事,與新農(nóng)人聯(lián)合開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),提供具有豐都味、年代感、鄉(xiāng)土情的“八大碗”菜系,解決縣城周邊無(wú)憩息地問(wèn)題,解決多個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體、新農(nóng)人、城里人、附近群眾多方共贏。
童仙寨社區(qū)居民點(diǎn)新貌
紅紅火火杜鵑花
建立三種主體模型。一是“獨(dú)角”型。對(duì)資源豐厚、資金充足、技術(shù)門(mén)檻低的項(xiàng)目,由村(社區(qū))集體獨(dú)資開(kāi)辦,獨(dú)得100%利潤(rùn),共創(chuàng)辦平都東路物業(yè)管理公司、峽南溪洋河面條廠等12家小型獨(dú)資企業(yè)。二是“尖字”型。對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)門(mén)檻高的項(xiàng)目,村(社區(qū))以土地、閑置設(shè)施、小額資金入股,撬動(dòng)大頭社會(huì)資本,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)企業(yè),按照5%至10%股權(quán)分紅。共引進(jìn)啄木嘴國(guó)艾等“尖子”式項(xiàng)目,撬動(dòng)社會(huì)資本2.2億元。三是“共富”型。對(duì)投資規(guī)模較大,帶動(dòng)群眾增收強(qiáng)的項(xiàng)目,采取多主體投資方式,股權(quán)和分利相對(duì)平衡,按照10%至25%股權(quán)分紅,共發(fā)展村級(jí)投資的共富式企業(yè),吸引社會(huì)投資1600萬(wàn)元。
文|姚宏
責(zé)任編輯|成鑫