一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)。

　　2023年悄然落幕，翻閱時(shí)間的軌跡，巴南區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持與區(qū)委同向、與人民同心、與代表同行、與時(shí)代同步的理念，緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)發(fā)展大局，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極踐行全過(guò)程人民民主，圓滿完成了區(qū)十九屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)巴南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員70人次；開(kāi)展調(diào)研視察24次；高質(zhì)量辦結(jié)447件代表建議；審查規(guī)范性文件19項(xiàng)……一串串?dāng)?shù)字，凝結(jié)著巴南區(qū)人大常委會(huì)擔(dān)當(dāng)履職的汗水和盡心為民的熱忱，反映出區(qū)人大常委會(huì)緊跟區(qū)委決策部署、緊貼群眾呼聲期盼、緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求所取得的豐碩成果。

2023年3月28日，巴南區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)2023年全區(qū)鎮(zhèn)街人大工作會(huì)暨賽馬比拼會(huì)議。

　　政治引領(lǐng)

　　把牢正確政治方向

　　鮮明的導(dǎo)向，就是奮進(jìn)的方向。巴南區(qū)人大常委會(huì)始終牢記人大機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

　　扎實(shí)開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，舉辦專題讀書(shū)班，舉辦集中學(xué)習(xí)研討61次，參觀邱少云烈士紀(jì)念館、江東順烈士陵園、長(zhǎng)壽湖廉政教育基地，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)36次。大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞打造樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、鎮(zhèn)街人大工作等開(kāi)展專題調(diào)研14項(xiàng)，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用47條，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。抓實(shí)檢視整改，對(duì)照中央和市委、區(qū)委明確的整治內(nèi)容，查找監(jiān)督工作、代表工作和機(jī)關(guān)服務(wù)保障等方面問(wèn)題，細(xì)化改進(jìn)措施13項(xiàng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為人大各項(xiàng)會(huì)議首要議題，把“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)、人大有作為”融入加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)人大工作的各方面全過(guò)程，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，區(qū)人大常委會(huì)黨組向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作21件次。貫徹落實(shí)市委持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措和區(qū)委工作要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”要求，深入開(kāi)展人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全力推動(dòng)對(duì)口幫扶的豐盛鎮(zhèn)油房村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)撂荒地，助銷農(nóng)產(chǎn)品。

2023年9月19日，巴南區(qū)人大常委會(huì)視察全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　強(qiáng)化監(jiān)督

　　服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)

　　圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人大工作的鮮明主題。一年來(lái)，巴南區(qū)人大常委會(huì)緊扣區(qū)委重大決策和中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，有效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　著眼防范風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。在全市率先開(kāi)展預(yù)算績(jī)效聽(tīng)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)證辦法和預(yù)算績(jī)效聽(tīng)證操作辦法的規(guī)定，聚焦群眾重大關(guān)切逗硬發(fā)問(wèn)，對(duì)2022年8533萬(wàn)元就業(yè)補(bǔ)助資金使用效果抽絲剝繭，向人民群眾交出一份明白賬。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，推動(dòng)預(yù)算決算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況、2022年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、政府債務(wù)管控情況等報(bào)告，進(jìn)一步摸清“家底”，管好“錢袋子”，算好“明白賬”。

　　著眼重大戰(zhàn)略任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督履職。積極落實(shí)市人大關(guān)于市、區(qū)人大聯(lián)動(dòng)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)走深走實(shí)的要求部署，出臺(tái)工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議，審議區(qū)政府關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況的報(bào)告，與成都市溫江區(qū)人大常委會(huì)簽署協(xié)同助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作協(xié)議，全力助推唱好“雙城記”。視察重慶公路物流基地，赴廣西等西部陸海新通道沿線開(kāi)展專題調(diào)研，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)區(qū)域合作等針對(duì)性工作建議，為通道建設(shè)按下“加速鍵”。

2023年9月20日，巴南區(qū)人大常委會(huì)視察部分重點(diǎn) 項(xiàng)目和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　著眼高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。聽(tīng)取審議區(qū)政府關(guān)于“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、2022年助企紓困提能措施落實(shí)及新出臺(tái)八條措施情況的報(bào)告、區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)巴南高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告、重慶國(guó)際生物城建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況的報(bào)告等，視察大中型水利工程建設(shè)管理工作、部分市區(qū)共建重點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，助力經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　著眼民生改善強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)監(jiān)督。全力推進(jìn)區(qū)十九屆人大三次會(huì)議票決產(chǎn)生的10項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在巴南大地生根開(kāi)花結(jié)果。對(duì)職業(yè)教育法、家庭教育促進(jìn)法、生活垃圾管理?xiàng)l例等實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，用法律保障人民的合法權(quán)益。圍繞全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施、森林防火等情況開(kāi)展視察調(diào)研，把群眾的“心頭事”變?yōu)槿舜蟆笆诸^事”。出臺(tái)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，保障群眾公共權(quán)益。

　　著眼依法治區(qū)開(kāi)展憲法宣傳和法律監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在第十個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示，組織開(kāi)展巴南區(qū)國(guó)家憲法日法治宣傳基層行活動(dòng)，加強(qiáng)憲法宣傳教育。積極參加全國(guó)人大、市人大組織的立法、修法征集意見(jiàn)工作，對(duì)多部法規(guī)草案、修訂草案提出建議44條，將基層法律監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入良法善治的法治建設(shè)大局。聽(tīng)取審議2022年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告，全年備案審查區(qū)政府及其辦公室規(guī)范性文件10件，審查鎮(zhèn)人大規(guī)范性文件9件、備案8件。清理涉及信用懲戒的規(guī)范性文件14件，廢止5件，切實(shí)維護(hù)了憲法的統(tǒng)一和權(quán)威。

2023年10月17日，巴南區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)2023年預(yù) 算績(jī)效聽(tīng)證會(huì)。

　　守正創(chuàng)新

　　激發(fā)代表履職活力

　　代表工作是人大工作的根基所在、活力所在。一年來(lái)，巴南區(qū)人大常委會(huì)積極完善代表工作制度機(jī)制，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真辦理代表建議，強(qiáng)化代表服務(wù)保障，確保了代表工作更接地氣、代表履職更具活力、代表建議更貼民意。

　　完善代表工作制度機(jī)制。探索實(shí)施街道居民議事會(huì)議制度，積極落實(shí)街道議事代表會(huì)議制度、區(qū)縣人大“年中會(huì)議制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并在8個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)“3+N”會(huì)議制度試點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了全過(guò)程人民民主巴南實(shí)踐的廣度和深度。值得一提的是，麻柳嘴鎮(zhèn)探索建立的民生實(shí)事項(xiàng)目“1333”全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制在全國(guó)人大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作視頻座談會(huì)上作了典型發(fā)言。

2023年５月30日，巴南區(qū)人大常委會(huì)視察全區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)情況。

　　加強(qiáng)代表建議辦理。出臺(tái)、修訂并落實(shí)好代表建議督辦辦法、量化評(píng)價(jià)辦法、代表建議工作通報(bào)表?yè)P(yáng)單位和個(gè)人評(píng)選辦法，從建議提出、辦理、督辦“三個(gè)環(huán)節(jié)”下功夫提升建議工作質(zhì)量。高質(zhì)量辦結(jié)區(qū)十九屆人大三次會(huì)議以來(lái)轉(zhuǎn)交的447件代表建議，一件件代表建議的辦理，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)旅游等各方面工作，提升了城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會(huì)事業(yè)及政府自身建設(shè)水平，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

　　強(qiáng)化代表履職平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)《代表之家站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《代表之家站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收辦法》，召開(kāi)全區(qū)人大代表之家（站、點(diǎn)）迭代升級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣石龍鎮(zhèn)線上線下人大代表之家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各鎮(zhèn)街提檔升級(jí)代表家站點(diǎn)建設(shè)品質(zhì)，成功打造石龍、李家沱、魚(yú)洞等鎮(zhèn)街的示范家站點(diǎn)60余個(gè)，打通人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。此外，還在區(qū)法院、區(qū)檢察院率先啟動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，推動(dòng)了國(guó)家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人大代表。

　　堅(jiān)持突出代表主體地位。加強(qiáng)代表履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定區(qū)人大代表四年全覆蓋培訓(xùn)計(jì)劃，在上海交大、武漢大學(xué)舉辦兩批次代表履職能力提升專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表和人大干部104人。組織對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表開(kāi)展黨的二十大精神、法律法規(guī)、議案建議撰寫(xiě)、量化評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了代表履職能力。

2023年6月13日，巴南區(qū)人大常委會(huì)視察全區(qū)大中型水利工程建設(shè)管理工作。

　　擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

　　提高新時(shí)代履職能力

　　滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。一年來(lái)，巴南區(qū)人大常委會(huì)牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)在思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)方面下功夫，以扎實(shí)的工作成效服務(wù)和保障人大及其常委會(huì)依法履職。

　　黨在基層的影響力，就是黨的生命力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開(kāi)常委會(huì)黨組會(huì)議17次，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型“五型”組織。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，在全市率先建立鎮(zhèn)街人大工作賽馬比拼機(jī)制，開(kāi)展3次鎮(zhèn)街人大工作賽馬比拼，有效強(qiáng)化了基層人大工作者主業(yè)主責(zé)意識(shí)，人大工作集成效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　緊跟數(shù)字化改革步伐推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)。依托市人大代表履職系統(tǒng)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等平臺(tái)，積極推進(jìn)數(shù)字人大區(qū)級(jí)層面各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以數(shù)字化變革為牽引打通人大履職行權(quán)高效路徑，推動(dòng)人大工作數(shù)字賦能、整體智治、高效協(xié)同，把人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)和治理效能。梳理謀劃代表建議辦理工作量化評(píng)價(jià)、人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化、代表家站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三個(gè)“一件事”，作為市人大代表履職服務(wù)系統(tǒng)迭代升級(jí)后的子模塊開(kāi)發(fā)應(yīng)用。人大會(huì)議全面推行電子閱文系統(tǒng)，全面啟動(dòng)任前法律知識(shí)考試電子化，部分鎮(zhèn)街人大運(yùn)用“騰訊會(huì)議”、“釘釘”、信訪專線等開(kāi)展“云接待”“云宣講”“云課堂”，進(jìn)一步提升了代表聯(lián)系群眾的便捷度。

　　強(qiáng)化信息發(fā)布和新聞宣傳工作。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深度闡釋人大制度，精彩講述人大故事，切實(shí)提高人大新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。制定《人大信息宣傳工作積分細(xì)則》，組織召開(kāi)兩批次人大信息宣傳片區(qū)對(duì)接會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全年在各級(jí)媒體積極宣傳巴南區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目票決、預(yù)算績(jī)效聽(tīng)證、代表建議督辦、代表主題活動(dòng)等創(chuàng)新亮點(diǎn)工作，展示巴南區(qū)人大工作者的首創(chuàng)精神，傳播巴南區(qū)人大工作好聲音。

責(zé)任編輯|成鑫