全國(guó)人大代表李馳

　　監(jiān)獄是負(fù)責(zé)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造的執(zhí)法機(jī)關(guān)，備受社會(huì)輿論關(guān)注。因監(jiān)管需要，監(jiān)獄會(huì)設(shè)置一些特殊勞動(dòng)崗位，這些崗位通常沒(méi)有勞動(dòng)定額，干得不多、得分不少、改造環(huán)境相對(duì)寬松。

　　對(duì)特崗罪犯使用情況進(jìn)行檢察監(jiān)督是派駐監(jiān)獄檢察的重點(diǎn)工作。遼寧省沈陽(yáng)市城郊地區(qū)檢察院是沈陽(yáng)市檢察院的派出院，承擔(dān)著沈陽(yáng)地區(qū)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督工作。2022年，遼寧省檢察院部署在全省各監(jiān)獄開展特崗罪犯管理專項(xiàng)檢察。2023年初，城郊地區(qū)檢察院派駐沈陽(yáng)地區(qū)某監(jiān)獄檢察官在專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄在特崗罪犯選用方面容易忽略法定條件。

　　為提高監(jiān)督質(zhì)效，該院決定先將監(jiān)獄伙房特崗罪犯作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立監(jiān)督模型。建模前，該院充分借助與監(jiān)獄聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)監(jiān)獄大數(shù)據(jù)系統(tǒng)調(diào)取多項(xiàng)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)集中進(jìn)行分析比對(duì)，包括特崗罪犯名單，伙房監(jiān)區(qū)罪犯姓名、罪名、編號(hào)、特崗崗位、審批手續(xù)等。此外，從監(jiān)獄職能部門調(diào)取罪犯心理及危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果、原判情況等數(shù)據(jù)，對(duì)繁雜數(shù)據(jù)開展類別化整合，形成一個(gè)完整的特崗罪犯數(shù)據(jù)集，同時(shí)通過(guò)調(diào)取伙房錄像截屏和現(xiàn)場(chǎng)抽檢等方式確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　隨后，派駐檢察官通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)監(jiān)獄特崗罪犯管理使用情況創(chuàng)建“特崗≠特殊”監(jiān)獄伙房特崗罪犯監(jiān)督模型，對(duì)該監(jiān)獄6300多條數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)篩選，發(fā)現(xiàn)該監(jiān)獄生活監(jiān)區(qū)28名特崗罪犯中有23名存在不同程度的違規(guī)問(wèn)題，其中20人沒(méi)有經(jīng)過(guò)特崗審批程序，不符合特崗罪犯管理相關(guān)規(guī)定，為擅自增設(shè)特崗崗位；3名經(jīng)過(guò)特崗審批的伙房勞動(dòng)罪犯不符合監(jiān)獄伙房管理規(guī)定中罪名及刑期條件，屬于監(jiān)獄違規(guī)審批問(wèn)題。

　　檢察官通過(guò)模型深挖還發(fā)現(xiàn)，上述23名伙房勞動(dòng)罪犯計(jì)分考核違規(guī)，監(jiān)獄對(duì)本應(yīng)屬于“事務(wù)性非生產(chǎn)崗位”或者“勤雜崗位”的伙房勞動(dòng)罪犯，卻以加分上限較高的“一線生產(chǎn)崗位”考核計(jì)分，直接影響罪犯考核結(jié)果。對(duì)此，城郊地區(qū)檢察院立即向該監(jiān)獄制發(fā)《糾正違法通知書》，提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)，監(jiān)獄及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

　　該院通過(guò)綜合研判認(rèn)為，上述問(wèn)題在沈陽(yáng)地區(qū)其他監(jiān)獄可能也存在，遂將“特崗≠特殊”監(jiān)獄伙房特崗罪犯監(jiān)督模型在沈陽(yáng)地區(qū)其他監(jiān)獄推廣應(yīng)用，又發(fā)現(xiàn)101名伙房勞動(dòng)罪犯有60名罪犯存在不同程度的違規(guī)問(wèn)題。該院向各監(jiān)獄發(fā)出檢察建議書，各監(jiān)獄均立即整改。

　　針對(duì)沈陽(yáng)地區(qū)各監(jiān)獄普遍存在的伙房勞動(dòng)特崗罪犯未按照《遼寧省監(jiān)獄特定崗位罪犯選用管理規(guī)定》《遼寧省監(jiān)獄罪犯伙房管理工作規(guī)定》管理審批，存在把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)審批及擅自增設(shè)特崗崗位等問(wèn)題，城郊地區(qū)檢察院向上級(jí)院書面報(bào)告，受到上級(jí)院好評(píng)，遼寧省檢察院在全省推廣應(yīng)用該院經(jīng)驗(yàn)。

　　5月26日，全國(guó)人大代表李馳受邀參加城郊地區(qū)檢察院舉辦的“數(shù)字檢察賦能監(jiān)獄檢察提質(zhì)增效”檢察開放日活動(dòng)。聽(tīng)了介紹，李馳對(duì)該院監(jiān)獄特崗罪犯管理檢察監(jiān)督模型應(yīng)用成效給予充分肯定。他表示，沈陽(yáng)市城郊地區(qū)檢察院立足監(jiān)獄檢察工作實(shí)踐，建立監(jiān)督模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)、碰撞，改變了以往檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督線索來(lái)源窄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難的情況，對(duì)監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)督”，充分適應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檢察工作提出的更高要求，希望進(jìn)一步健全完善監(jiān)獄檢察法律監(jiān)督模型，擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍。

　　沈陽(yáng)市人大代表、遼寧省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、遼寧觀策律師事務(wù)所主任胡偉一直對(duì)監(jiān)獄檢察工作十分關(guān)注。他說(shuō)，沈陽(yáng)城郊地區(qū)檢察院主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代，積極探索創(chuàng)建刑事執(zhí)行檢察數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，賦能新時(shí)代法律監(jiān)督，工作質(zhì)效明顯提升，希望檢察機(jī)關(guān)更加積極投身于大數(shù)據(jù)在檢察工作領(lǐng)域應(yīng)用的探索，加快推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檢察工作提出的更高要求。

　　沈陽(yáng)市城郊地區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“代表的建議為我院應(yīng)用監(jiān)獄檢察法律監(jiān)督模型工作提供了完善方向?！毕乱徊?，該院將繼續(xù)以大數(shù)據(jù)思維積極拓展檢察監(jiān)督模型應(yīng)用范圍，圍繞罪犯會(huì)見(jiàn)、關(guān)禁閉室、獎(jiǎng)懲、計(jì)分考核等數(shù)據(jù)，完善監(jiān)獄檢察融合監(jiān)督模型，以大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)獄檢察工作向數(shù)字化、信息化、智能化方向縱深發(fā)展。

作者|周蔚 王玲

編輯|常暢

來(lái)源|檢察日?qǐng)?bào)