“沉睡”的耕地誰(shuí)來(lái)種、如何種？在墊江縣沙河鄉(xiāng)，人大代表們帶頭干、提建議、促落實(shí)，通過(guò)接力履職，讓閑置土地?zé)òl(fā)新生機(jī)，讓農(nóng)民在國(guó)家糧食政策落地中鼓足錢(qián)袋。

帶頭干

成立合作社盤(pán)活閑置土地

墊江縣沙河鄉(xiāng)人大代表冷元炳對(duì)農(nóng)村閑置土地十分關(guān)注。

在沙河鄉(xiāng)麻柳村，他調(diào)研發(fā)現(xiàn)該村地處山區(qū)，土地閑置較嚴(yán)重，絕大部分群眾愿意將土地流轉(zhuǎn)給合作社種植，只有少部分種植大戶愿意單干。

為了這兩類(lèi)群眾都能提高種植效益，冷元炳成立了墊江縣箭灘種植合作社，流轉(zhuǎn)了土地300畝，夏季種南瓜、冬季種榨菜，并以“合作社+農(nóng)戶”（農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶在合作社務(wù)工和領(lǐng)取分紅）和“合作社+大戶”（由大戶自已經(jīng)營(yíng)，合作社提供種子技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)）兩種形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)接。

冷元炳介紹，合作社現(xiàn)已成為“外與市場(chǎng)對(duì)接、內(nèi)與農(nóng)戶相連”的利益共同體，目前有社員90戶，股金20多萬(wàn)元，帶動(dòng)120多戶其他農(nóng)戶增收，合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)28萬(wàn)元。

今年3月，沙河鄉(xiāng)麻柳村的村民冷其江高興地領(lǐng)取了夏季南瓜種植4000多元的股金分紅現(xiàn)金。

在冷元炳代表的帶動(dòng)下，其他人大代表也行動(dòng)起來(lái)。沙河鄉(xiāng)完全村的人大代表殷書(shū)英成立專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地150畝種植黑花生和藠頭，為群眾人均增收5500元；沙河鄉(xiāng)寶頂村人大代表孔德熠，流轉(zhuǎn)土地208畝，種植南瓜、西瓜和蘿卜，群眾人均增收4500元。

但在盤(pán)活閑置土地的同時(shí)，冷元炳也注意到了關(guān)于耕地補(bǔ)足地塊的問(wèn)題。

2022年，為確保墊江縣耕地保有量不減少，墊江縣開(kāi)墾耕地近萬(wàn)畝，其中沙河鄉(xiāng)開(kāi)墾耕地1000畝。

這些耕地由誰(shuí)來(lái)種、如何種？引發(fā)代表們的思考。

提建議

聚焦新開(kāi)墾耕地?zé)o人耕種問(wèn)題

“雖然開(kāi)墾出來(lái)的地塊大部分整體連片，種植基礎(chǔ)較好，但因?yàn)閯趧?dòng)力較少、村民自主種植的積極性不高等問(wèn)題，新開(kāi)墾的耕地面臨無(wú)人耕種的局面?！备匮a(bǔ)足地塊或?qū)⑾萑搿俺了?，沙河鄉(xiāng)縣人大代表汪建軍對(duì)此十分擔(dān)憂。

汪建軍與冷元炳等代表深入交流，調(diào)查走訪沙河鄉(xiāng)境內(nèi)耕地補(bǔ)足地塊情況后，于2023年2月向墊江縣十八屆人大三次會(huì)議提交了《關(guān)于有效解決耕地補(bǔ)足地塊面臨無(wú)人耕種的建議》?？h人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦建議后，沙河鄉(xiāng)政府高度重視，組織相關(guān)科室調(diào)研，找到問(wèn)題根源。

3月31日，沙河鄉(xiāng)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表10人參加建議辦理座談會(huì)。

“農(nóng)村留守人員年齡偏大，無(wú)規(guī)模化種植技術(shù)，零星種植模式導(dǎo)致耕地閑置?！睍?huì)上，代表們針對(duì)這一問(wèn)題，建議鄉(xiāng)政府建立工作機(jī)制，積極構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等種植模式，多形式保障耕地不閑置。

鄉(xiāng)政府隨即成立了耕地補(bǔ)足地塊耕種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各涉農(nóng)單位為成員。

隨后，由鄉(xiāng)規(guī)建環(huán)辦牽頭，負(fù)責(zé)地塊的開(kāi)墾、種植業(yè)主的引進(jìn)、指導(dǎo)各村做好種植業(yè)主的服務(wù)和種植后的舉證驗(yàn)收等工作；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)種植業(yè)主的技術(shù)指導(dǎo)。此外，各村負(fù)責(zé)種植地塊的群眾糾紛調(diào)解，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，幫助業(yè)主尋找勞動(dòng)力等工作。

通過(guò)代表牽線搭橋，鄉(xiāng)政府引進(jìn)重慶旋兆生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，在該鄉(xiāng)種植向日葵150畝、種植花生200畝、種植南瓜150畝；墊江縣安全村專(zhuān)業(yè)合作社租地種植大豆、高粱200畝……

民以食為天，糧以地為本，沙河鄉(xiāng)的這場(chǎng)履職接力仍在進(jìn)行中。

首席記者|宋婷婷

通訊員|汪建軍

責(zé)任編輯|常暢