“革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū)，大多交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后。為進(jìn)一步發(fā)展革命老區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興，我建議加快形成多元投入格局，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級(jí)服務(wù)體系，健全政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系?！?/span>

全國(guó)人大代表、湖北省廣水市十里街道觀音村黨支部書記　熊永俊

　　黨的二十大報(bào)告提出，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，是中國(guó)人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史見證。實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)振興和高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我認(rèn)為，發(fā)展革命老區(qū)需因地制宜，有針對(duì)性地提供幫助，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū)，大多交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12個(gè)革命老區(qū)所涉及的相關(guān)縣（市、區(qū)），264個(gè)縣為原國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，包括湖北隨州在內(nèi)的大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系初步形成；絕對(duì)貧困現(xiàn)象全面消除，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，交通、能源、水利、信息設(shè)施的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，節(jié)能減排、資源綜合利用取得階段性成果；城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快；突出民生問(wèn)題得到有效解決，基本公共服務(wù)體系更加完善；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力迸發(fā)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

　　結(jié)合調(diào)研情況，為進(jìn)一步發(fā)展革命老區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興，我建議：

　　一是加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》要求，國(guó)家、省有關(guān)部門要在土地、財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面制定政策措施，支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展。要用活金融資金，堅(jiān)持把金融支持農(nóng)民生活富裕作為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向下延伸。要緊緊抓住特色產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為人民群眾追求美好生活提供全方位、高質(zhì)量的金融服務(wù)。要激活民間資本，在廣大農(nóng)村，返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理和投資家鄉(xiāng)建設(shè)的能人鄉(xiāng)賢越來(lái)越多，本村本土的企業(yè)家更有家鄉(xiāng)情懷。要以親情、鄉(xiāng)情為紐帶，吸引在外能人回鄉(xiāng)投資，讓更多本村本土的企業(yè)家積極投身到家鄉(xiāng)建設(shè)中來(lái)。

　　二是加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打通“斷頭路”，提高供電質(zhì)量，解決農(nóng)田水利“最后一公里”、飲水安全、物流通暢、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，使群眾有更多獲得感和幸福感。要持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)通村組道路、入戶路建設(shè)，打造內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，推進(jìn)田水林路電綜合配套。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，不斷提高農(nóng)村居民集中供水率，全面解決飲水安全問(wèn)題。

　　三是加快構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)服務(wù)體系。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源縣內(nèi)優(yōu)化，高頻便民服務(wù)事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)街，強(qiáng)化鎮(zhèn)街社會(huì)治理、公共服務(wù)、農(nóng)民增收、人居環(huán)境改善、基層黨建等“5+X”功能，打造服務(wù)群眾的區(qū)域中心。聚焦業(yè)教保醫(yī)水路信等“民生保障七大事”，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，集成打造教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體、安聯(lián)體等；推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水一體化改革、城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。

　　四是加快構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系。建設(shè)完整鄉(xiāng)村社區(qū)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平。尊重群眾主體地位，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，共同建設(shè)美好家園。探索和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾參與熱情，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

整理|劉怡廷 余一君

責(zé)任編輯|常暢

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