“岳代表來了，您來評評理！”安徽省宿州市泗縣中學(xué)的岳祥老師不僅是宿州市人大代表，也是人盡皆知的熱心人，平日里居民的大事小事都喜歡請他幫忙。這天，岳祥下班剛回到小區(qū)，就聽見了一陣爭吵，爭吵的雙方看見他后，都請他來評評理。身為人大代表的岳祥又一次挺身而出，充當(dāng)起了“和事佬”。

　　吵架“吵”出來的靈感

　　“物業(yè)費(fèi)收繳有標(biāo)準(zhǔn)，但你們的服務(wù)沒有標(biāo)準(zhǔn)！”“下水道井蓋破了，幾個(gè)月也不見修！”矛盾雙方針尖對麥芒，火藥味十足。

　　岳祥經(jīng)過進(jìn)一步了解得知，是幾名業(yè)主對物業(yè)服務(wù)水平有一些意見，于是與上門催繳物業(yè)費(fèi)的物業(yè)公司服務(wù)管理人員發(fā)生了爭吵。

　　岳祥在了解雙方爭吵焦點(diǎn)后，一邊協(xié)調(diào)物業(yè)公司安排工人盡快修復(fù)破損井蓋，一邊安撫業(yè)主如數(shù)繳納物業(yè)費(fèi)。經(jīng)過“和事佬”岳祥的耐心勸導(dǎo)，雙方握手言和，一場沖突化解于無形。

　　“代表履職平淡卻不平凡。要留心生活發(fā)現(xiàn)問題，為老百姓辦實(shí)事，解難題?！彪m然事情解決了，但岳祥卻把這件小事記在了心里。他發(fā)現(xiàn)這幾年隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，物業(yè)管理水平與業(yè)主需求之間的缺口越來越大，是導(dǎo)致物業(yè)公司和業(yè)主發(fā)生矛盾的原因。作為一名人大代表，岳祥覺得有必要通過代表建議的方式，為提升城市物業(yè)管理服務(wù)水平建言獻(xiàn)策。

　　“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)”

　　“沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)。建議要建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上。”岳祥很認(rèn)真地說。為了深入了解小區(qū)物業(yè)管理存在的問題，岳祥實(shí)地對東城英郡、東城美郡、家和花園、運(yùn)河家園等小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。他通過走訪物業(yè)管理服務(wù)人員了解物業(yè)費(fèi)使用、公共設(shè)施管護(hù)等相關(guān)情況，收集業(yè)主訴求問題和意見建議。

　　岳祥發(fā)現(xiàn)大部分小區(qū)物業(yè)公司僅提供保潔、門崗服務(wù)，忽略了業(yè)主對設(shè)施修繕、車輛停放、花草綠化等方面需求，物業(yè)公司管理服務(wù)不夠到位。許多小區(qū)物業(yè)公司管理服務(wù)人員年齡偏大、文化程度較低，并且上崗前沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，處理問題語氣生硬、方法簡單，容易造成與業(yè)主的沖突對立。大多數(shù)物業(yè)公司沒有定期公布物業(yè)管理服務(wù)資金的收支情況，收費(fèi)開支不透明，侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。還有部分小區(qū)公共設(shè)施移交不規(guī)范，導(dǎo)致維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理的責(zé)任主體不明確，物業(yè)公司與開發(fā)商推諉扯皮，引發(fā)業(yè)主不滿。

　　在充分了解小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀后，岳祥經(jīng)過認(rèn)真思考，對發(fā)現(xiàn)問題和意見建議進(jìn)行歸納提煉，最終在宿州市六屆人大一次會議上提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與完善各縣區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議》。

　　該建議分析了小區(qū)物業(yè)管理問題產(chǎn)生的原因，提出了建立部門聯(lián)管、做好信息公開、開展多方對話、引入物業(yè)競爭、強(qiáng)化收費(fèi)管理、健全規(guī)章制度等針對性措施。

　　建議辦理不能“一辦了之”

　　岳祥的建議一經(jīng)提出立刻引起了宿州市人大常委會的高度重視，被列為年度重點(diǎn)督辦建議。建議由市人大常委會負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦，相關(guān)部門積極辦理落實(shí)，取得了良好成效。

　　隨后，宿州市人大常委會精心謀劃物業(yè)管理立法工作，制定了物業(yè)管理立法調(diào)研計(jì)劃，組織督辦組對宿州市部分小區(qū)物業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解物業(yè)管理現(xiàn)狀及問題，為物業(yè)管理立法奠定基礎(chǔ)。宿州市房管中心采取實(shí)地走訪、召開座談會、研究物業(yè)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式同步開展了一系列前期調(diào)研，聯(lián)合省法制協(xié)會起草了《宿州市新建住宅小區(qū)前期物業(yè)管理承接查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》，明確各方責(zé)任清單，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)項(xiàng)目承接。

　　為解決岳祥建議中提到的“物業(yè)公司不按合同提供相應(yīng)服務(wù)”，宿州市房管中心積極引入第三方評價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)各縣區(qū)物業(yè)主管部門開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評定，對服務(wù)不達(dá)標(biāo)的物業(yè)公司進(jìn)行重新定級，清退長期服務(wù)質(zhì)量差、群眾滿意度低的物業(yè)公司，并在小區(qū)出入口、業(yè)主活動場所等明顯位置公示物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息，組織開展物業(yè)行業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，督促物業(yè)公司提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。

　　“物業(yè)管理不僅要提升服務(wù)水平，更要提升服務(wù)意識，建立多方協(xié)調(diào)長效機(jī)制?！痹老閷㈤L效機(jī)制非常關(guān)注。在宿州市委、市政府的推動下，當(dāng)?shù)貓?jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“四位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，多方匯聚對涉及物業(yè)管理的重大事項(xiàng)、重大問題進(jìn)行共同協(xié)商，通過反映登記、問題認(rèn)領(lǐng)、督促整改、公布成效等一系列流程，統(tǒng)籌解決小區(qū)居民安全、停車、出行等各方面需求，暢通民主議事途徑，提升物業(yè)管理水平，形成社區(qū)治理合力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　岳祥的建議有力促進(jìn)了宿州市物業(yè)管理水平的提升，充分發(fā)揮了代表建議在推動人大立法、監(jiān)督等工作的重要作用，被評為“宿州市六屆人大一次會議代表優(yōu)秀建議”。

　　建議落地的全過程展現(xiàn)了岳祥殷殷履職情，拳拳為民心。作為駐泗縣的宿州市人大代表第三小組的組長，岳祥關(guān)心的不僅僅是物業(yè)管理，各類涉及群眾切身利益的問題，都是他關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是2022年“聚民意、惠民生”行動開展以來，他經(jīng)過調(diào)研走訪，先后提出了十多件民生建議，并及時(shí)收集、整理本代表小組成員的民生建議，按時(shí)保質(zhì)保量完成上報(bào)，著力解決群眾急難愁盼問題。

　　“冀以塵霧之微補(bǔ)益山海，熒燭末光增輝日月?！痹老榭傁矚g引用這句話來表達(dá)他的心情。雖然常年奔波在基層，岳祥卻沒有被紛繁復(fù)雜的工作磨滅了棱角，依然保持對老百姓的一腔赤誠。“從一名老師到一名人大代表，變的是身份，不變的是初心。”岳祥真誠地說。

作者|李子淳

責(zé)任編輯|常暢

來源|人民代表報(bào)