在新當(dāng)選的全國(guó)人大代表名單中看到“樊蕓”的名字，一點(diǎn)也不意外。在擔(dān)任十一屆到十三屆全國(guó)人大代表的十五年里，樊蕓留下不少履職“高光時(shí)刻”。被稱為“上海團(tuán)犀利姐”的她，曾三問(wèn)轉(zhuǎn)移支付，引起財(cái)政部重視；曾連續(xù)追問(wèn)“網(wǎng)約車”，交通運(yùn)輸部等部門來(lái)聽她的建議；曾代表中小股民發(fā)出四問(wèn)，證監(jiān)會(huì)邀她面談；最近四年她又對(duì)“科創(chuàng)板”注冊(cè)制改革發(fā)起追問(wèn)。

　　這一次，“犀利姐”樊蕓又整裝待發(fā)。她已提前進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，這幾天忙著收集材料、撰寫建議議案?！澳銈兌冀形摇恪?，其實(shí)我很溫柔，叫什么稱呼都無(wú)所謂，重要的是履行好代表職責(zé)，為老百姓說(shuō)話?！?/p>

　　敢于直言的勇氣和底氣

　　“犀利姐”樊蕓的氣場(chǎng)很大，上海團(tuán)的審議會(huì)場(chǎng)中，總能一眼就認(rèn)出她。不僅是她的衣著亮眼，喜歡將“春天的顏色”穿在身上，更是她的敢于直言。樊蕓的語(yǔ)速極快，有人統(tǒng)計(jì)她一分鐘能講200多字，背后有扎實(shí)調(diào)研的支撐，字字清晰有力。

　　人們最初熟悉樊蕓，來(lái)自她對(duì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告連珠炮式的發(fā)問(wèn)。2013年，樊蕓在參加全國(guó)“兩會(huì)”全團(tuán)審議時(shí)，批評(píng)預(yù)算報(bào)告里的一些數(shù)字與代表“捉迷藏”。會(huì)后，她被長(zhǎng)槍短炮團(tuán)團(tuán)圍住，當(dāng)時(shí)樊蕓向記者直言，“我知道這本賬的公開透明不可能一蹴而就，總有一個(gè)過(guò)程，但我希望能推動(dòng)這本賬的不斷公開”。2015年，她發(fā)現(xiàn)預(yù)算報(bào)告草案上1.5萬(wàn)億元的數(shù)據(jù)不明，便當(dāng)場(chǎng)攔住財(cái)政部工作人員，詢問(wèn)1.5萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付落實(shí)情況。

　　這幾年，樊蕓的關(guān)注點(diǎn)聚焦到了中國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展?？苿?chuàng)板注冊(cè)制改革成為她履職建言的關(guān)鍵詞。2019年全國(guó)兩會(huì)審議中，樊蕓直擊“明星割韭菜”的亂象，提出要讓股市違法者付出代價(jià)，同時(shí)提出落實(shí)科創(chuàng)板重大任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)資本市場(chǎng)活力的六條建議。這些建議隨即就被證監(jiān)會(huì)進(jìn)行逐條研究，當(dāng)天深夜《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表官微，對(duì)她提出的建議給予積極回應(yīng)。

　　2020年全國(guó)兩會(huì)，她又提出了改革不適應(yīng)的監(jiān)管模式，依法實(shí)施注冊(cè)備案制、嚴(yán)格退市制度、保證信息披露“天下無(wú)假”等七條建議，再次引發(fā)網(wǎng)民對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，也及時(shí)推動(dòng)了新版《證券法》改革落地。2021年全國(guó)兩會(huì)，樊蕓再次提出進(jìn)一步改革、完善科創(chuàng)板的建議，建議研究投資者門檻，提升科創(chuàng)板整體活躍度和流動(dòng)性；明確硬科技的屬性，盡快出臺(tái)科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指標(biāo)操作性指引；評(píng)估、優(yōu)化審核制度和審核的程序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)行上市的審核流程。2022年全國(guó)兩會(huì)上，樊蕓提出，推進(jìn)科創(chuàng)板注冊(cè)制改革除了要完善制度體制，也要在政策環(huán)境和配套措施上發(fā)力。她的這些建議引起了中央有關(guān)部門的高度重視和證監(jiān)會(huì)的迅速回復(fù)。

　　今年2月1日全面實(shí)行注冊(cè)制改革啟動(dòng)，樊蕓聽到這個(gè)消息后非常高興：“這說(shuō)明代表的持續(xù)關(guān)注是有推動(dòng)作用的，全面實(shí)行注冊(cè)制意味著為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展打開了更廣闊的空間，作為先行先試探索的科創(chuàng)板將能發(fā)揮改革示范帶頭作用?！?/p>

　　履職深入到大山深處

　　從財(cái)政預(yù)算到科創(chuàng)板，從網(wǎng)約車到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”壟斷……履職十五年，樊蕓的關(guān)注范圍不斷擴(kuò)大，不僅如此，她的履職觸角還深入到大山深處。

　　這些年，她和距離上海700公里外的一個(gè)小山村——安徽省祁門縣仙寓山下的低嶺村結(jié)下不解之緣。原先入村的山路，一邊亂石飛滾，一邊懸崖陡峭，阻礙了村民出行和游客進(jìn)入，也讓村民困在了“窮”山村里。樊蕓為此八上仙寓山，經(jīng)過(guò)一次次的走訪和諫言，引起了政府關(guān)注，為村民們整修了道路，連通了大山與外面的世界。樊蕓清晰記得那天的情景，“路修好那天，整個(gè)村的村民都來(lái)了，他們多年的夙愿終于實(shí)現(xiàn)”。偏僻的窮山村走上了富裕路，村民戶均收入由原來(lái)的8萬(wàn)元提高到約40萬(wàn)元，“原來(lái)見(jiàn)外人說(shuō)句話都臉紅的鄉(xiāng)親們，如今腰桿挺得筆筆直，說(shuō)起村里事務(wù)頭頭是道，精神面貌都不一樣了”。

　　這個(gè)村的發(fā)展一直縈繞在樊蕓心頭。公路修好了，村民生活水平提高了，但緊接著出現(xiàn)亂搭建現(xiàn)象。2021年，她又針對(duì)性地提交了《關(guān)于加強(qiáng)低嶺村環(huán)境整治、拆除緊鄰朋來(lái)山莊正面違章搭建的建議》，在建議辦理過(guò)程中，違章搭建的當(dāng)事人和被侵權(quán)方簽署了和解協(xié)議，問(wèn)題最終妥善解決。

　　“我見(jiàn)證了這個(gè)村從脫貧攻堅(jiān)，到鄉(xiāng)村振興，再到環(huán)境治理的整個(gè)過(guò)程，這也為我的履職打開了觀察面，提供了獨(dú)特的思考視角?！狈|告訴記者，低嶺村的故事還未結(jié)束，比如路修好了、游客多了，環(huán)保難題也隨之而來(lái)，再比如上游的生活污水沒(méi)有得到很好治理，流向了下游，“這個(gè)環(huán)保難題我將繼續(xù)關(guān)注下去”。

　　代表提的建議，拋出了一個(gè)個(gè)問(wèn)題，很多問(wèn)題一下子很難給出答案。樊蕓曾說(shuō)過(guò)，“今年不行明年繼續(xù)，明年不行本屆繼續(xù)，本屆不行下屆繼續(xù)”，憑著這樣一股履職韌勁和勇氣，她追問(wèn)的那些問(wèn)題一個(gè)個(gè)找到了答案，或正在尋找答案的路上。

記者|王海燕

責(zé)任編輯|成鑫

來(lái)源|上觀新聞