時間的刻度，清晰記錄走過的路。

　　回望剛剛過去的2023年，翻開長壽區(qū)人大常委會的履職歷程，一件件民生實事，一項項代表活動，無不記錄著履職盡責的點點滴滴；一次次審議監(jiān)督、一場場視察調(diào)研，無不承載著群眾的期盼和關切。

　　2023年，長壽區(qū)人大常委會以扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為引領，聚焦全區(qū)發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進“四個機關”建設，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標任務，為加快“兩地一城”建設、奮力書寫新時代新征程新重慶長壽篇章作出積極貢獻。

2023年11月30日，長壽區(qū)人大常委會與四川省彭州市人大常委會簽署友好人大交流合作協(xié)議。

　　黨委有部署人大見行動

　　在服務重大戰(zhàn)略中貢獻人大力量

　　2023年6月29日下午，西部陸海新通道常態(tài)化開行班列——長壽渝巴專用鐵路，迎來了一批客人，他們展望著以西部陸海新通道為牽引的南向開放新樞紐建設對四川省廣安市、重慶市長壽區(qū)發(fā)展帶來的新一輪飛躍。

　　也是在這一天，廣安市人大常委會、長壽區(qū)人大常委會主任聯(lián)席會第四次會議暨聯(lián)合調(diào)研西部陸海新通道建設在長壽舉行。

　　2020年以來，廣安、長壽兩地人大聯(lián)合履職成果豐碩：

　　簽署了協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，促進跨省域一體化發(fā)展合作協(xié)議；

　　建立了主任聯(lián)席會、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)席會等機制；

　　聯(lián)合開展了視察大洪湖生態(tài)保護與旅游開發(fā)工作，調(diào)研交通基礎設施互聯(lián)互通情況等監(jiān)督活動；

　　簽署了明月山綠色發(fā)展示范帶建設合作備忘錄、推動了合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等毗鄰地區(qū)重大合作平臺先行發(fā)展；

　　共同探索了基層人大跨區(qū)域協(xié)同參與社會治理工作……

　　2020年以來，長壽區(qū)人大常委會在凝聚建設共識、建立合作機制、推動一體化發(fā)展等方面提供法治保障，發(fā)揮積極作用，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設走深走實。

　　2023年6月，在深入貫徹落實市人大常委會關于助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設走深走實的決定和工作方案基礎上，長壽區(qū)人大常委會結合實際，制定推動“一號工程”行動方案。

　　在這份行動方案里可以看到，合作機制的鏈條在不斷延伸。

　　同梁平、廣安等地人大常委會簽訂合作協(xié)議，進一步深化廣安-長壽人大“2+6”合作機制（2即廣安、長壽人大常委會；6即廣安市下轄6個市區(qū)縣）。

　　建立完善了“明月山綠色發(fā)展示范帶建設七區(qū)縣人大聯(lián)席會議”機制。

　　簽署了明月山綠色發(fā)展示范帶建設合作備忘錄，加強與攀枝花、成都彭州市人大的對口聯(lián)系。

　　采取一對一、多對一等方式對接，常委會會議、主任會議、人大專工委室、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不同層面開展交流合作，建立起了從市區(qū)人大常委會到專工委室再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大協(xié)同一致的立體聯(lián)合履職機制……

　　為了確保合作有計劃有目標有成效，三年多來，堅持每年召開一次聯(lián)席會，每年擬定3-4項聯(lián)合履職重點，明確責任領導和專工委室。在共同努力下，聯(lián)合履職也取得積極成效。比如：兩江新區(qū)至長壽快速通道隧道建設于2022年12月開工，優(yōu)化渝宜高鐵、市域快線C7線。聯(lián)合鄰水縣加快打通毗鄰旅游路、產(chǎn)業(yè)路，攜手共建明月山—大洪湖生態(tài)運動康養(yǎng)旅游帶。大洪湖跨界水生態(tài)修復項目正加快編制項目方案。

2023年5月6日，長壽區(qū)人大常委會調(diào)研長壽區(qū)西部陸海新通道建設情況。

　　民有所呼 我有所應

　　在推動解決群眾“急難愁盼”中展現(xiàn)為民情懷

　　2023年，本著“人民至上”的理念，為培育自尊、自信、理性、平和的社會心態(tài)，長壽區(qū)加強與清華大學合作，編制幸福長壽示范區(qū)總體方案，即將開工建設；組成6個督導組，深入城區(qū)街道、社區(qū)開展明察暗訪，推動政府啟動城市垃圾分類攻堅行動，啟動了1000個標準化垃圾分類投放點建設；持續(xù)關注城鄉(xiāng)供水一體化建設，三條溝水廠擴建工程完工，明桃水廠和小石門取水泵站建設進展順利……

　　這些都是長壽區(qū)人大常委會領導牽頭直接參與推動的項目，根據(jù)區(qū)委安排，該區(qū)人大常委會主要領導擔任中國長壽生命科學城專項指揮部指揮長、5位副主任牽頭負責11個特別重大項目，堅持常態(tài)化深入基層一線、項目一線、矛盾一線，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，敢作善為抓落實。

　　在深入調(diào)研、摸清情況的基礎上，聽取審議全區(qū)穩(wěn)就業(yè)專項工作報告，促進區(qū)政府進一步細化就業(yè)工作領導小組成員單位職責，建立多部門協(xié)同聯(lián)動穩(wěn)就業(yè)工作機制，出臺夜市經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)補助等政策文件。為辦好人民滿意教育，堅持每年聽取審議義務教育督導專項工作報告，督促政府建成投用晶山、菩提、樹人路3所幼兒園，全面竣工古鎮(zhèn)中學……

　　民之所望就是履職所向?！耙率匙⌒小薄敖逃t(yī)療”群眾身邊的“關鍵小事”就是區(qū)人大履職的“重要大事”。過去的一年，圍繞群眾關心的問題，區(qū)人大常委會積極履職，堅持從老百姓最關心、最期盼的問題入手，持續(xù)推動教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生實事，持續(xù)關注網(wǎng)絡詐騙、食品安全、污水治理等民生問題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

2023年11月1日，長壽區(qū)人大常委會專題調(diào)研城市生活垃圾分類處理情況。

　　吸納民意 匯集民智

　　在發(fā)展全過程人民民主中打造辨識度成果

　　規(guī)劃是一個城市的靈魂，是引領高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的“龍頭”和“總綱”。在2023年2月20日召開的長壽區(qū)十九屆人大三次會議第三次全體會上，表決通過了長壽區(qū)全域空間戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。這也是長壽率先將事關全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃提請區(qū)人代會表決。

　　“人大參與規(guī)劃編制，是一個全新的重大課題，我們必須以對長壽歷史、長壽人民高度負責的態(tài)度，抓好這項工作?！?022年初，長壽區(qū)人大常委會主任王身高在安排年度計劃時強調(diào)。如何在規(guī)劃編制中最大化發(fā)揮人大職能作用和獨特優(yōu)勢，是擺在新一屆人大常委會面前的一道“必答題”。

　　為確保一張藍圖繪到底，長壽區(qū)人大常委會針對《中國長壽城全域空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《國土空間生態(tài)保護修復專項規(guī)劃》實施，制定規(guī)劃監(jiān)督辦法，對兩個規(guī)劃進行全過程參與、全鏈條監(jiān)督，督促有關部門啟動專規(guī)、詳規(guī)編制21項，投入3.55億元開展29個生態(tài)保護修復工程，為規(guī)劃的科學編制、有效銜接、全面實施，夯實了民意基礎、提供了法治保障。

　　2023年，長壽區(qū)人大常委會牢牢把握權力機關定位，深入踐行全過程人民民主理念，把民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督融入到人大工作全過程各方面，切實保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權落到實處、見到實效。

　　2023年，長壽區(qū)人大常委會全面推行民生實事項目代表票決制，首次開展區(qū)級民生實事項目代表票決制工作，按照貼近民生、覆蓋面廣、普惠性強的原則，廣泛征集教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等與群眾息息相關的民生項目，在反復研究論證的基礎上，票決產(chǎn)生了首批區(qū)級民生實事項目，讓“民生”跟著“民聲”走。

　　同時，深化鎮(zhèn)級民生實事項目代表票決制，12個鎮(zhèn)人大按照“群眾提、多方議、會議定、政府干、人大促、代表評”的六步工作法，票決出民生實事項目97個、計劃總投資39.6億元，實施完成項目67個，惠及群眾33.7萬人，交出了一張張“高分民生答卷”。

　　長壽區(qū)人大常委會還探索人大參與基層治理新模式，在7個街道全面推行議事代表會議制度，按照廣泛性、代表性的原則和民主推薦、審查協(xié)商、審議決定的程序，推選出首批街道議事代表336名，其中村社區(qū)干部143名，占42.31%；網(wǎng)格員36名，占10.65%；新社會階層人士代表23名，占6.80%。議事代表和轄區(qū)人大代表共同組成代表議事會，參與街道重大事項、重點項目、民生實事、年度計劃的討論協(xié)商。街道議事代表會議制度的推行，激發(fā)了基層群眾當家作主的民主意識，為推進城市治理提供了新路徑、注入了新活力。

2023年11月16日，長壽區(qū)首場鎮(zhèn)人大“季會”在雙龍鎮(zhèn)召開。

　　以學鑄魂 以學增智

　　在“四個機關”建設中提升依法履職能力

　　堅持每周舉行一次機關干部集中學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，已經(jīng)成為長壽區(qū)人大機關“雷打不動”的學習慣例，也是深化理論學習的制度保障。

　　政治上的堅定源于理論上的清醒。2023年，長壽區(qū)人大常委會牢牢把握新時代對人大干部的新要求，全面加強人大常委會自身建設，不斷提升人大干部依法履職能力、人大機關服務保障水平。全年開展集中學習研討57次，舉辦專題講座、人大講壇27期，通讀、深讀黨的二十大報告、黨章以及《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育規(guī)定學習書目，學習傳達習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神31次，選讀《毛澤東文集》《習近平用典》《論語》《史記》等經(jīng)典著作和文章156篇。根據(jù)履職需要，專題學習憲法及有關法律法規(guī)、人大制度，不斷提升人大代表、人大干部的政治理論素養(yǎng)、法治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

　　提升服務發(fā)展能力，組織全區(qū)人大代表赴浙江大學，集中學習生命科學發(fā)展趨勢、能源新材料產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈、生態(tài)康養(yǎng)旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展等前沿知識，實地感受浙江數(shù)字化建設、“千萬工程”、生命科學產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果，提升人大干部、人大代表建設“兩地一城”的認同感、自信心和基本功。圍繞科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生院建設、義務教育等工作，常委會領導帶隊外出學習考察21批次，交流履職成果、學習先進經(jīng)驗、拓寬履職視野。

　　促成政府出臺《進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)健康發(fā)展方案》、夜市經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)補助等政策文件、新建一座畜禽糞便集中處理廠……這些好消息都離不開區(qū)人大常委會深入調(diào)研的助推，去年，長壽區(qū)人大常委會加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為問題清單、履職清單、政策清單。過去的一年，開展各類專題調(diào)研56項，上報區(qū)委調(diào)研報告和信息26篇，水庫蓄水對春耕影響、從稅費收取看經(jīng)濟運行、政府專項債券發(fā)行使用情況等14項調(diào)研成果獲得區(qū)委區(qū)政府領導批示，推行鄉(xiāng)村積分制等信息獲市人大常委會領導肯定性批示，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大智慧、提出了人大方案。

責任編輯|成鑫