“幾江街道城南社區(qū)下轄11個(gè)居民小組、61個(gè)小區(qū)樓院、195個(gè)單元，有黨員260余名。社區(qū)現(xiàn)有兩委工作人員9名，設(shè)15個(gè)專職網(wǎng)格，共計(jì)服務(wù)居民6200余戶1.9萬余名……”“每名社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員、樓棟管家、議事會成員、黨員代表都對自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格和樓院樓棟情況了然于心?！闭劶拜爡^(qū)情況時(shí)，江津區(qū)人大代表、幾江街道城南社區(qū)黨委書記韓治林娓娓道來。

　　在他的帶領(lǐng)下，城南社區(qū)探索推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)自治”，邁出了居民自治管理的新路子。

　　打造自治議事平臺

　　城南社區(qū)位于江津城區(qū)中心地段，因早期缺乏物業(yè)管理，環(huán)境“臟亂差”情況嚴(yán)重；轄區(qū)的城南市場是集物流、快遞、建材、水果批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場等為一體的綜合市場，人流量大，商販占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等現(xiàn)象也十分突出……這些問題一度讓社區(qū)居民感到十分困擾。

　　于是，韓治林從實(shí)踐中摸索出了一套工作方法——以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性；打造自治議事會平臺，成立小區(qū)、樓院議事會自治小組，共商共管小區(qū)公共事務(wù)。

　　自治議事會成立后，這里發(fā)生了令人欣喜的改變。

　　城南社區(qū)充分利用自治議事會平臺，由社區(qū)黨組織把握議事協(xié)調(diào)方向，統(tǒng)籌各方資源，推動自治議事會穩(wěn)定高效運(yùn)行。

　　在自治議事會成立之初，韓治林著力抓議事會規(guī)則制度建設(shè)。在他的推動下，轄區(qū)有條件的小區(qū)成立了“有組織、有架構(gòu)、有載體、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有方法”的“六有”自治議事會。同時(shí)，成立了“銀色年華”正能量工作室，組織離退休老干部積極參與小區(qū)自治管理。

　　“目前，在社區(qū)成立的28個(gè)自治議事會中，有60余名成員是在職黨員和離退休干部?！表n治林說。

　　激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動力

　　自治議事會是如何發(fā)揮作用的呢？

　　韓治林介紹，他們充分依托區(qū)域資源和文化底蘊(yùn)，結(jié)合轄區(qū)發(fā)展需要、黨員群眾多方需求，把黨建資源轉(zhuǎn)化為治理資源，推動點(diǎn)單式“管理鏈”和主動式“參與鏈”深度融合。

　　在自治議事會成立的過程中，調(diào)動居民群眾廣泛參與，參照成立業(yè)主委員會的相關(guān)程序，通過召開業(yè)主大會、小區(qū)業(yè)主商量推薦、召開選舉大會等流程產(chǎn)生，公示無異議后再在社區(qū)備案。

　　其間，小區(qū)居民群眾從相互認(rèn)識到熟悉，再到理解和支持，吸引了一批人熟、地熟、情況熟的居民代表擔(dān)任“樓棟管家”，推選熱心公益事業(yè)、群眾認(rèn)可度高、議事能力強(qiáng)的群眾代表作為議事會的成員，讓他們成為基層治理的有生力量，延伸自治議事會在社區(qū)治理方面的“觸角”。

　　截至目前，城南社區(qū)28個(gè)自治議事會組織中，已有23個(gè)小區(qū)（樓院）通過自治議事會管理產(chǎn)生了小區(qū)公共收益，壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

　　群眾滿意率提升至98%

　　韓治林還帶領(lǐng)城南社區(qū)在工作實(shí)踐中探索出“三勤三心三借力（即勤跑腿、勤動口，勤思考、要細(xì)心，要有耐心，還要有一顆真心，借上級部門的力、借群眾的力、借制度公約的力）”工作法，建立健全自治議事會的信息收集采集機(jī)制、問題分級解決機(jī)制、全過程閉環(huán)督辦機(jī)制。

　　同時(shí)，依托自治議事會成員、轄區(qū)專職網(wǎng)格員以及樓棟管家三級架構(gòu)組成人員，通過“到、訪、幫、扶”四字工作法入戶走訪、收集意見、列出清單、梳理議題、協(xié)商對策。

　　針對收集到的問題及情況，分級分類解決，小范圍的問題微網(wǎng)格解決，解決不了的問題由自治議事會、社區(qū)黨委逐級分析研判，統(tǒng)籌多方資源協(xié)調(diào)解決。

　　今年以來，城南社區(qū)通過議事會共排查化解各類矛盾糾紛38起，發(fā)現(xiàn)整改治安安全隱患8起，解決加裝電梯、管網(wǎng)改造、加裝路燈、規(guī)范小區(qū)內(nèi)停車等民生問題21件。有效實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛下降20%，群眾滿意率提升至98%。

　　“以前小區(qū)里是車亂停，外面路上是攤亂擺，人車混流，大家都不遵守規(guī)矩，有時(shí)我老伴的輪椅都推不出來?，F(xiàn)在，我們居住舒適度、幸福指數(shù)都大大提高了……”城南社區(qū)沿江花園小區(qū)居民王平說，不作為的物業(yè)公司退出后，小區(qū)由自治議事會接管，不僅管理費(fèi)沒漲，反而還用結(jié)余款項(xiàng)整治了小區(qū)管網(wǎng)，“今年春節(jié)期間，鄰居們還一起參加了長桌宴?！?/p>

首席記者|張雙山

通訊員|羅麗

編輯|朱苗